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教育部:将加快推进《学前教育法》立法工作

[来源] 新华网 [时间] 2019-04-19

4月18日,教育部召开新闻发布会介绍贯彻落实《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》初步情况。教育部基础教育司司长吕玉刚表示,教育部将加快制订《学前教育法》,在深入研究和调研的基础上,尽快完成学前教育法草案的起草工作。

2018年11月,中共中央、国务院印发了《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》(以下简称《若干意见》),这是新中国成立以来,第一次以党中央国务院名义专门印发推进学前教育改革发展的文件。今年1月,国务院办公厅印发《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》(以下简称《通知》)部署对城镇小区配套幼儿园规划、建设、移交、使用不到位等情况进行专项治理。

吕玉刚表示,《通知》印发后,教育部进一步强调坚持三个“不动摇?#20445;?#22362;持学前教育公益普惠的基本方向不动摇、坚持学前教育公办民办并举不动摇、坚持积极稳妥推进小区配套园治理工作的决心不动摇,推动各地认真摸排,从本地实际出发,制订具体实施方案,按照“一事一议”“一园一案”的原则,积极稳妥、扎实?#34892;?#22320;做好治理工作。

目前,?#26412;┦小?#27827;北省已出台《关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》,河北、吉林、福建、山东、河南、陕西、重庆、贵州、西藏、宁夏等12个省份已出台城镇小区配套幼儿园治理工作方案。吉林、黑龙江、天津、甘肃等6个省(区、市)实施意见、治理工作方案已经省深改委、省政府审议通过,即将印发。山西、四川、江苏、辽宁等11个省(区、市)实施意见、治理工作方案已报请省政府审议。其他省份也在抓紧研究制订过程中,许多省(区、市)先行部署了摸排治理工作。

各省(区、市)在认真谋划制订总体实施意见和治理方案的同时,采取一系列?#34892;?#25514;施:

多渠道扩大普惠性?#35797;础1本?#36890;过利用疏解腾退空间新建改扩建幼儿园、支持国有企事业单位和街道办园、以租代建等多种方式,扩大普惠性?#35797;?#20379;给,2018年新增学前学位超过3万个,2019年拟再新增学位3万个。天津2019年计划新建、改扩建幼儿园150所、新增学位4万个。河北提出到2020年实?#20013;?#25919;村普惠性学前教育全覆盖,每个乡镇?#36797;?#21150;好一所公办中心园,每个常住人口在3000人以上的村?#36797;?#24314;成1所标准化公办园。山东2018-2020年每年新建改扩建幼儿园超2000所,新增学位50万个以上。河南2019年计划新建、改扩建幼儿园1000所,新增学位10万个。四川实施幼儿园建设工程,2018年投入35.9亿元,新建幼儿园878所,新增幼儿学位12.9万个;2019年规划投入44亿元,新建幼儿园838所,预计新增幼儿学位13.4万个。

完善投入保障机制。目前,已有30个省(区、市)和兵团出台了公办园生均公用经费标准或生均?#26222;?#25320;款标准。?#26412;?#24314;立普惠性学前教育投入保障机制,对于普惠性幼儿园,无论公办、民办,政府的生均补助标准是一样的,家长缴纳的学费是一样的,实现了办园标准统一、?#26222;?#34917;助统一、收费标准统一、教师待遇统一,公共?#26222;?#38451;光普照。山东制定710元/生/年的公办园生均公用经费?#26222;?#25320;款标准?#25512;?#24800;性民办园生均补助标准,惠及所有公办园?#25512;?#24800;性民办园。河南建立公办园生均?#26222;?#25320;款制度,按照市属幼儿园5000元/生/年、县?#37117;?#20197;下3000元/生/年的标准核拨。重庆按照600-800元/生/年的标准对普惠性民办园进行补助。

加强公办园教师编制补充。目前,已有17个省(区、市)和兵团制订了公办园教职工编制标准。山东2018年加大公办园教师核编力度,有1700多所公办园新纳入机构编制管理,充分挖掘现有编制?#35797;矗?#26032;增编制从改革管理、精简收回等待分配编制中调剂解决,新核增编制6000余名。贵州建立公办园教师编制补充机制,2018年补充公办园在编教师近5000人,2019年将继续按这一规模补充公办园在编教师。

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